美国财政部指挥的隐形战争

　　2005年10月，朝鲜政府通过其驻联合国官员拨通了美国国务院的电话，表示希望与美国对话。据曾参与制定美国对朝政策的乔治城大学教授车维德（Victor Cha）回忆，朝鲜主动拨通美国电话寻求对话，这是第一次。“你们终于找到了对付我们的办法。”随后在北京举行的朝鲜问题六方会谈间歇，一位朝鲜谈判代表私下向美国白宫的官员坦言。

　　这个办法来自美国财政部2004年刚刚成立的“恐怖主义和金融情报办公室”（TFI）。2005年9月，TFI决定制裁为朝鲜政府开有账号的澳门汇业银行（Banco Delta Asian），这是美国政府第一次公开点名海外银行协助朝鲜洗钱。这家银行立即冻结了朝鲜政府52个账户上的2500万美元。为了要回被冻结资产，朝鲜不得不重新接洽美国，答应谈判重回六方会谈的条件。