城镇化下半场：如何形成新动力

　　中国城镇化已进入下半场：人口红利渐趋消失，但庞大的城市流动人口与农村留守人口并存；城市房价不断上涨，削弱经济转型动力；政府债务高企，土地财政难堪重负……城市发展下一程的资金和动力在哪里？农村人口和土地资源又如何参与城市化？“十三五”期间，城乡亟待构建发展新秩序、新机制。

　　如何完成新旧机制、新旧动力转换？2016年12月3日，在第七届财新峰会分论坛“城镇化进入下半场”上，多位嘉宾发表了意见。

　　中国社科院副院长蔡昉表示，中国外出农民工增长速度从过去大概每年4%，降到2014年的1.3%，2015年只有0.4%，今后可能还会降，甚至很快进入负增长。这将削弱经济增长动力。