推动“多规合一”下的规划环评体制机制改革

谌利民|中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任、副研究员

余希朝|中国经济体制改革研究会办公室副主任

吴  岩|中国人民大学公共管理学院博士

　　生态服务与环境质量的亟待提高凸显了对环境影响评价的政策需求。在国家、区域、城市群或者城市建设、新型城镇化一盘棋时，规划环评的重要性日益凸显。

　　但是，规划环评往往滞后于城市规划和土地利用规划，常常是两者先规划，再由环保部门根据环境影响评价对规划提出调整方案，最终导致规划编制和实施对环境问题关注不够。将规划环评、城市规划和土地利用规划合并制定的“多规合一”规划，其编制与实施是对现有规划体系改革的重大探索，将有望弥补现行规划体系中的环评短板。但是，各地在参与“多规合一”进程中，存在一系列突出问题，亟待探索“多规合一”下的规划环评体制机制研究改革。

　　“多规合一”下的规划环评亟须同步升级