完整准确地理解油气体制改革

北京燃气集团研究院副院长

　　自2017年中央油气体制改革意见发布后，相关贯彻落实工作逐步展开，其中，油气管网运营机制改革由于涉及行业组织结构和运营模式的调整，最为引人注目。一些讨论把油气体制改革简单化理解为油气管网运营机制改革，又把油气管网运营机制改革等同于国家油气管网公司组建，从而陷入细节和短期利益得失的纠葛中，莫衷一是；一些讨论认为改革内容透明度不足，容易产生困惑；一些讨论强调油气的特殊性，忽视商品属性。因此，有必要回归初心，增加对油气体制改革的背景、目标、内容的理解，加强对改革总体格局的判断和把握，树立对改革系统性、长期性和复杂性的认识，坚定改革信念，凝结改革共识，从而更好地认识改革进程，促进油气行业健康可持续发展。

发挥市场决定性力量是油气体制改革的背景